* Pamflet

O deprindere obţinută prin îndelungi training-uri (în bruxelleză!) mă obligă, când sunt pus faţă în faţă sacrosanctele regulamente comunitare – „Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre“ (citat din JO, un fel de Monitor oficial pe româneşte), să utilizez un instrument. Instrumentul se cheamă TOC (tabel de orientare comparativ) şi este, evident, un tabel. Cum editorul este împotriva tabelelor vreau să înţelegeţi în ce constă. În coloana din stânga (CE) sunt prevederile ucazului CE, în mijloc (RO) prevederile naţionale, în dreapta comentariile (CO) care evidenţiază impactul diferenţelor, modalităţile de rezolvare (invocarea excepţiei, necesitatea derogării, convergenţe, subsidiarităţi). Nu aţi înţeles? Hai să vă explic printr-un exemplu.

Problema (CE): Consultarea părţilor interesate în accesarea fondurilor europene privind modalitatea de accesare.

Modalitatea (CE): Dezbateri publice. Cum? (CE): Reuniuni convocate sub autoritatea administrativă centrală.

Când? (CE): După consultarea publică on-line, anterioară transmiterii oficiale a acordului de parteneriat.

Pentru ce? (CE): Identificare nevoilor şi a particularităţilor/condiţionalităţilor naţionale modalităţilor de accesare a fondurilor comunitare modalităţile specifice de accesare.

Participanţi (CE): Reprezentaţii reprezentativi ai stakeholdărşilor (bruxelleza modernă) reuniţi într-o comisie tehnică consultativă.

Rezultatul aşteptat (CE): Armonizarea consensuală a intereselor partenerilor (UE-Stat Membru-stakeholderşi).

Problema (RO): Idem! CO - Dacă e obligaţie reglementată, cu plăcerea, că arguşii comunitari cer să vază. Dacă nu vede …amână „sine die“ (bruxelleza primitivă) semnarea acordurilor de parteneriat. Adio „mălai“ şi „parandărăt“!

Modalitatea (RO): Dezbatere. CO – Noi facem convocarea reprezentativilor, oricum ĂIA (CE) n’are de un’ să ştie cât de reprezentativ e reprezentativu’ din lista de prezenţă. Să nu uitaţi să puneţi instituţia! Fără funcţie. Nu tre’ să se vază că participanţii e pălmaşi! Facem şi programul prezentărilor, ca suport de discuţii. Aoleu! Să nu uităm să aducem unul-doi de la alte autorităţi publice implicate în implementarea măsurilor orizontale şi transversale, convergente şi/sau subsidiare. Poa’ să fie şi de la egalitate de şanse sau discriminare, că pe ăştia puţini îi fluieră fără să fie fluieraţi. Noi o să plecăm la jumătatea dezbaterii (probleme importante!) şi-i lăsăm să ia tampoanele.

Cum?(RO): Dezbatere sub autoritatea unei instituţii academice, cât mai credibilă posibil. CO - Sugerează  consensul. N-o să nu pară că avem poziţii ireductibile faţă cu stakeholdărşii.

Când?(RO): Cu o zi, hai, două, înainte de transmiterea acordului de parteneriat la „dulăi“. CO – până transpiră presarii asupra lipsei de consens, e prea târziu.

Pentru ce?(RO): Este de preferat să supunem dezbaterii finanţarea măsurilor în care sunt implicaţi reprezentanţii stakeholderşilor cu „gură mare“.

Participanţi (RO): No comment! „Reprezentativii“!

Rezultatul aşteptat (RO): Noi plecăm cu interesele noastre, ei pleacă cu ale lor. CO – Bifare de mare succes!

Gheorghe Socotitoru

P.S. Fără! Ce ar mai fi de zis?

Acelaşi